Benarkah Dasar Kabotaj Penyumbang Kemiskinan Rakyat Sabah???

Tan Sri Suffian Koroh, Menteri Perhubungan & Kerja Raya sedang merasmikan pembukaan pelabuhan dan gudang Lembaga Pelabuhan Sabah di Lahad Datu pada bulan September 1979.

Kabotaj kebiasaannya digunakan sebagai sebahagian istilah "hak kabotaj," hak bagi sesebuah syarikat dari satu negara untuk berdagang di negara lain.  Perdagangan kabotaj adalah istilah politik menggambarkan "perdagangan persisiran sesebuah negara oleh kapal yang mengibar bendera negara tersebut". Dasar Kabotaj seperti ini juga dilaksanakan di lebih 50 buah negara di seluruh dunia, termasuk Amerika Syarikat, China, India, dan Australia. Namun, dasar tersebut juga telah dimansuhkan di negara-negara lain dalam jangka masa lebih daripada satu dekad yang lalu. Misalnya, Kesatuan Eropah pada 1 Januari 1993.

Sabah merupakan antara negeri terkaya di Malaysia dari segi sumber alam, dengan rezab petroleum dan gas. Namun, kos sara hidup yang tinggi di Malaysia Timur tidak berpadanan dengan taraf hidup penduduk Sabah. Rakyat Sabah terpaksa berbelanja lebih semuanya; dari barang keperluan harian hinggalah untuk membeli majalah kegemaran mereka.

Kos barangan yang lebih tinggi Sabah kebanyakannya berpunca daripada Dasar Kabotaj Negara yang dilancarkan oleh Kementerian Pengangkutan pada 1 Januari 1980. Ianya dilaksanakan bagi membantu perkembangan industri perkapalan tempatan layaran tempatan dan menyekat penglibatan kapal perdagangan asing dalam penghantaran kargo domestik sahaja. Dasar perlindungan sedemikian memutuskan bahawa hanya syarikat perkapalan milik Malaysia dengan kapal-kapal mengibarkan bendera Malaysia sahaja dapat menjalankan perdagangan dalam negeri antara dua pelabuhan di negara ini.

Sungguhpun banyak usaha telah dilakukan untuk menetapkan harga piawai bagi barang-barang utama seperti minyak, gula dan tepung ke seluruh negara, cukai yang dikenakan oleh kerajaan dan subsidi juga menyebabkan perbezaan dalam harga. Jumlah tertentu di dalam mencari keuntungan dan manipulasi harga oleh peniaga-peniaga juga dianggap sebagai faktor penyumbang kepada kos barangan yang tinggi tersebut.

Selain pengangkutan barangan dari semenanjung ke Sabah, faktor-faktor lain yang menyumbang kepada kos di dalam rantaian bekalan yang terlibat di dalam pengangkutan barang pelabuhan termasuklah kos pelabuhan berkaitan, pembawaan (forwarding), kos trak, kos penyimpanan, dan kos perkhidmatan pengendalian terminal. Namun, Dasar Kabotaj dikritik hebat secara berterusan atas kadar penghantaran sehingga meningkat 46% daripada jumlah keseluruhan kos pengangkutan, dan kadar penghantaran angkut yang menyumbang  5 hingga 7% daripada harga runcit barangan pengguna.

Hakiktanya bahawa pengimport dan pengeksport di Sabah terpaksa membayar lebih daripada RM1 bilion untuk perkhidmatan perkapalan yang mana menyebabkan harga barangan di Malaysia Timur lebih mahal. Dalam perbandingan yang mudah, Proton Persona Manual 1.6 B-Line model berharga  RM46, 713 di Semenanjung.  Jenis yang sama akan menelan belanja RM49, 256 di Malaysia Timur.

Walaupun makanan tidak terkecuali. Orang yang makan di Malaysia Timur khasnya Sabah boleh menjangkakan untuk  membayar lebih sebanyak RM1 atau RM2 untuk hidangan yang sama di Semenanjung

Dasar Kabotaj telah melalui beberapa peringkat liberalisasi sejak pelaksanaannya. Pada 3 Jun 2009, kerajaan membenarkan sejumlah kapal asing untuk membawa barangan melalui kontena melalui pelabuhan terpilih di Semenanjung dan Malaysia Timur tanpa perlu untuk memohon lesen perkapalan. Pelabuhan-pelabuhan termasuklah Teluk Sepangar.

Sungguhpun desakan demi desakan dibuat oleh banyak pihak agar Dasar Kabotaj menjadi liberalisasi sepenuhnya atau dimansuhkan kerana kesannya terhadap kos hidup di Malaysia Timur, pihak berkuasa tetap dengan pendekatannya dengan menyekat atas alasan ianya dapat mendorong pertumbuhan industri perkapalan tempatan. Pada setakat itu, terdapat lebih 200 syarikat perkapalan dan 4,500 kapal yang mendapat manfaat daripada peluang-peluang  yang disediakan oleh dasar tersebut. Pemilik kapal menentang pemansuhan yang dicadangkan kerana mereka menyalahkan kelemahan-kelemahan dalam rantaian bekalan tersebut bagi kos hidup yang tinggi, dan dimana penurunan kadar angkut pun tidak dapat membolehkan penurunan kos penggunaan.

Apapun rakyat Sabah yakin pihak kerajaan akan dapat menyelesaikan Dasar Kabotaj, satu daripada masalah negeri yang telah lama wujud, secepat mungkin. Ini adalah berlandaskan kepada keikhlasan agenda transformasi nasional kerajaan dengan semangat 1Malaysia yang mendukung keadilan bagi semua rakyat Malaysia, termasuk orang Sabah. 

Penyokong-penyokong liberalisasi sepenuhnya berpendapat bahawa peningkatan dalam persaingan akan menjurus kepada harga yang lebih rendah buat pengeksport dan pengimport, menjadikan harga yang lebih kompetitif dan akan menguntungkan Malaysia Timur. Menekankan keperluan bagi liberalisasi dasar kabotaj ini, penulis berpendapat langkah tersebut akan pastinya mengurangkan kos pengangkutan laut yang dengan itu akan menurunkan harga barangan di pasaran Sabah.

Golonngan peniaga  juga kebanyakannya menegaskan bahawa dasar kabotaj yang tidak diliberalisasi sepenuhnya masih akan mendorong kenaikan harga, memandangkan kapal-kapal lain terpaksa melewati Pelabuhan Klang atau hub pelabuhan pertama yang lain. Selepas itu, belayar pula ke selatan Singapura, kemudian merentasi Laut China Selatan, dan meneruskan perjalanan sepanjang persisiran pantai barat Kalimantan untuk sampai ke Sabah di bahagian utaranya. Oleh sebab itu, adalah jelas bahawa liberalisasi lengkap dasar kabotaj diperlukan untuk menjadikan Sabah berdaya saing di dalam ekonomi dan  dapat menyumbang ke arah peningkatan taraf hidup rakyat sabah dengan penurunan kadar inflasi di negeri ini.

FORMULA 2:1:1 SEBAGAI PENGIMBANG DAN PENUTUPAN LOMPANG POLITIK ANTARA SUKUBANGSA KOTA BELUD

Semua orang boleh menjadi pentadbir tetapi bukan semua boleh menjadi pemimpin. Menjadi pemimpin kepada mana-mana pertubuhan atau parti politik tidak sama dengan menjadi pemimpin kepada masyarakat. Untuk menjadi seorang pemimpin yang benar-benar boleh memperjuangan aspirasi masyarakat  yang dipimpinnya bukanlah suatu perkara yang senang. Untuk itu, seseorang pemimpin yang berkesan hendaklah menguasai kemahiran- kemahiran tertentu, mengamalkan tingkah laku yang sesuai dengan memadankannya dengan keadaan-keadaan tertentu. Dalam konteks ini ada pepatah arab mengatakan bahawa “jika engkau terlalu keras, nanti engkau dipatahkan. Jika engkau terlalu lembut, nanti engkau diramas. Justeru bertindaklah secara sederhana kerana sederhana itu adalah bijaksana”.

Berbicara dalam konteks UMNO Kota Belud. UMNO pada paparan cermin kelihatan segak dan bergaya. Parti itu kelihatan tenang. Namun akhirnya seperti dijangka ada kekalutan. Permainan Politik yang dipertontonkan oleh beberapa orang tokoh pemimpin di Kota Belud adalah sangat halus sehingga ada yang menganggap bahawa hubungan mereka yang terlibat suatu dinamis yang bermasalah, ini samada hubungan sesama pemimpin pertengahan mahupun dengan pemimpin peringkat akar umbi. Adakah ini benar? Sebagai contoh terdapat beberapa program yang dilaksankan dan bakal dilaksanakan tanpa melalui atau tidak  berkerjasama dengan pemimpin peringkat akar umbi. Mungkin agaknya sudah terbiasa pakai payung terjun, menurut seorang pemimpin akar umbi ketika minum pagi bersama penulis. Inikah ‘politik mendidik’ yang ingin ditonjolkan oleh pemimpin berkenaan kepada pemimpin peringkat akar umbi. Justeru, pemimpin yang inginkan dinamika dalam kempimpinan perlu memahami ‘part and parcel of politics’. Namun apa yang cuba disampaikan di sini oleh penulis bukanlah lompang kepimpinan. Penulis sebenarnya cuba mengajak pembaca melihat kembali kesan penafian Formula 2:1:1 yang mengakibatkan wujudnya lompang politik di antara sukubangsa di Kota Belud.

Kita tidak perlu bersembunyi dan tidak perlu mengelakkan diri dari menangani isu lompang politik ini. Apakah dia lompang ini. Lompang ini adalah tuntutan Sukubangsa Iranun di Kota Belud supaya diwakili dalam saf kepimpinan parti pemerintah melalui semangat toleransi dalam setiap kali menjelangnya PRU.

Jawapan kepada wujudnya lompang politik  antara sukubangsa di Kota Belud telah diketahui. Formula 2:1:1 merupakan suatu keperluan satu bagi menutup lompang politik yang kini wujud diantara sukubangsa di Kota Belud. Walaupun PRU-12 telah menyaksikan penafian perlunya formula berkenaan atas dasar pemimpin atasan beranggapan pemimpin pertengahan yang dicalonkan boleh memainkan peranan tersebut namun pengembalian formula berkenaan dijangka dapat menutup lompang politik tersebut. Lompang politik ini seperti yang telah sedia maklum wujud kerana kerana atas faktor terdapatnya dasar kesukuan yang masih wujud diantara sukubangsa di Kota Belud bahkan di Malaysia amnya. Impian pihak-pihak tertentu untuk menguasai parti pemerintah atau UMNO melalui kaedah pencalonan mee segera atau payung terjun dengan bercagar kepada kekuatan melobi atau cable nyata menikam UMNO hinggah mengakibatkan kalah bagi beberapa daerah-daerah mengundi yang majoritinya terdiri daripada sukubangsa Iranun pada PRU-12.

Dalam kekalutan pengaruh cable candidates untuk mengatur strategi menguasai daerah kepimpinannya agar segerabak dengannya tiba-tiba sana sini rakyat mula menagih kewajipanya ditunaikan. Kepimpinannya mula menuntut agar prinsip perjuangannya tidak dicela. Pemimpin peringkat akar umbi di daerah kepimpinan telah mula mempersoalkannya. Penyokongnya mula goyah kerana kepentingan mereka di daerah kepimpinannya tidak menjadi agenda besar bagi menidakkan tanggapan prestasi pemimpin berkenaan sebelum ini. UMNO cukup bernasib baik kerana Pakatan Rakyat masih belum berpadu dalam ertikata perjuangan dalam penyatuan politik.  Para pemimpin Pakatan Rakyat masih dalam adunan. Masih kepanasan dan melecur. Masing-masing tidak peduli sesama sendiri kerana ingin mengubati parah kelecuran.

Jika Pakatan Rakyat memperolehi majoriti mudah dan memiliki kepimpinan yang kuat, utuh maka pada hemat saya, legasi UMNO Kota Belud akan berkubur tanpa nisan. Sekiranya pemimpin berkenaan masih terbawa-bawa dengan prinsipnya maka dia akan menjadi seperti Sukarno. Memang dia petah berucap tetapi ia tidak cukup untuk membeli undi rakyat yang menagih sejahtera. Sukarno berjaya bertapak lama dalam politik Indonesia kerana aras pendidikan rakyatnya pada masa itu masih setara dengan kehendak politik semasa. Dengan taraf pendidikan rakyat terutama bagi generasi muda Malaysia kini maka pemimpin berkenaan tidak boleh bertahan lama dengan prinsipnya itu.

Menuding jari untuk menunjukkan kesalahan orang lain khasnya pemimpin akar umbi UMNO dengan gagalnya mendapat majoriti di beberapa daerah mengundi pada PRU-12 memang mudah tetapi rakyat juga ingin melihat prestasi dan kelainan gaya pemerintahan bagi pemimpin berkenaan. UMNO Kota Belud perlu sedar sekiranya UMNO hilang kepercayaan rakyat maka impian UMNO turut terkubur. UNMO hanya ghairah memancing tetapi di luar sedar, penyokongnya juga akan masuk jaring atau lari kerana pertentangan prinsip.

Hakikatnya PAS sebagai Parti "All Islam" dan DAP sebagai Parti "All Chinese" dapat diimbangi dengan kehadiran PKR sebagai "multi racial political establisment". Tidak dapat tidak kita harus mengakui hakikat pengaruhnya terhadap rakyat Sabah dengan slogan “INI KALI LAH!!” sebagai  dimensi yang memungkin merubah landskap poltik di Sabah dan khasnya di Kota Belud. Menolak Formula 2:1:1 secara langsung memungkinkan kita kehilangan beberapa kelompok pengundi yang memegang pada prinsip pengagihan kuasa dan kesamarataan. UMNO harus mengakui bahawa Sukubangsa Iranun ini wujud dan kolompok ini memainkan peranan penting dalam mempengaruhi undi di Kota Belud dan ini harus di jadikan ikhtibar untuk PRU-13.

POLITIK BARU PERLU PENUHI HAK KEADILAN KEPADA SEMUA RAKYAT

Memadangkan wacana ‘politik baru’ boleh dikatakan masih diperingkat perkenalan dari sudut perkembangannya, masih ramai yang masih belum dapat menanggapinya dengan jelas. Oleh kerana itu, kita sering memberikan contoh bagaimana fenomena Revolusi Arab baru-baru ini sebagai salah satu dari peristiwa yang boleh menjadi asas untuk kita menanggapi apa yang dikatakan sebagai ‘politik baru’.

Dalam peristiwa tersebut, gambaran tentang peralihan pemikiran masyarakat Arab dari kerangka politik yang bercorak lama kepada baru amat ketara. Sebelum revolusi Arab, corak pemikiran masyarakat banyak dipengaruhi oleh isu-isu berkenaan ideologi, pembangunan dan keselamatan. Sekiranya kita meneliti perkembangan diskusi pemikiran di negara-negara Arab dalam era 70an hingga 90an, isu-isu yang dinyatakan tersebut amat mendominasi pemikiran rakyatArab.

Sepanjang dekad-dekad tersebut, kita menyaksikan pengalaman pertembungan ideologi yang amat ketara antara negara-negara Arab terutama di antara fahaman kapitalisme dan komunisme. Pertembungan ideologi dan fahaman ini mempunyai kaitan langsung dengan isu keselamatan dan kepentingan pemerintah. Para pemerintah Arab pada waktu itu sanggup berbuat apa sahaja bagi mengekang pengaruh pemikiran yang boleh mencabar kedudukan mereka sehingga ke tahap perperangan saudara sebagaimana terjadi antara Iran dan Iraq.

Kesibukan para pemerintah Arab tentang hal ehwal dalaman dan pertembungan ini memberi kesan tersendiri terhadap aspek kualiti pemerintahan mereka. Banyak persoalan sosio-ekonomi tidak diberi perhatian sehingga menimbulkan ketidakpuasan hati kelompok-kelompok tertentu dalam masyarakatnya. Ini menjadikan isu berkaitan pembangunan, pendidikan dan kebajikan dibahaskan secara berpanjangan dalam masyarakat terutama bagi memastikan rakyat mendapat perluang partisipasi secara adil dan dapat memanafaatkan hasil minyak yang diperoleh secara setara. Begitulah antara beberapa persoalanyang menjadi persoalan utama dalam wacana politik sepanjang beberapa dekad sebelumini di rantau Arab.

Namun, bermula alaf baru, berlaku peralihan dalam wacana politik di dunia Arab. Hal ini disumbangkan oleh banyak faktor persekitaran dunia terutama periswa-peristiwa besar yang berlaku secara dekat disekeling mereka. Tentu kita masih mengingati peristiwa pengeboman bangunan berkembang di New York pada 11 September 2001. Tragedi yang menyayat hati ini yang dikutuk oleh seluruh masyarakat dunia, memberi kesan tersendiri dari sudut pemikiran terhadap masyarakat Arab secara khusus dan masyarakat dunia umumnya.

Peristiwa ini boleh dikatakan antara titiktolak yang telah mengalihkan perhatian para penggubal dasar, ahli politik,warga akademik dan kumpulan masyarakat sivil di rantau Arab terhadap persoalan-persoalan asasi dalam kehidupan harian masyarakat yang sebelum ini sering diabaikan dalam wacana peringkat nasional dan antarabangsa. Persoalan tentang hak dan keadilan untuk kumpulan yang dilihat sebagai minoriti dalam sistemgeo-politik dunia pada waktu itu mula mendapat perhatian kepimpinan di segenapperingkat.

Dalam tragedi 11 September ini sebagai contoh, ia telah menonjolkan perjuangan satu minoriti yang berasaskan ideologi agama yang ingin menuntut keadilan dengan caranya yang tersendiri terhadap ketidakadilanyang sedang berkembang dalam masyarakat dunia semasa. Bagi kumpulan ini, keadaan dunia akan menjadi lebih adil sekiranya sistem politik yang berteraskan corak neo-kolonialisme dapat diruntuhkan. Ia membahaskan tuntutan keadilan untuk negara-negara kecil seperti Palestin yang telah diabaikan sekian lama oleh sistem politik dunia sebelum ini.

Kita tidak bercadang untuk mengupas betul atau salah perjuangan kumpulan ini. Apa yang ingin ditonjolkan ialah gerakan kumpulan ini sedikit sebanyak dikatakan juga telah memercikkan semangat perjuangan terhadap kalangan individu dan kumpulan-kumpulan minoriti di rantau Arab untuk menuntut hak dan keadilan yang selama ini dikesampingkan oleh para pemerintah mereka.

Asas kepada keperluan menuntut hak-hak keadilan ini bagi kumpulan masyarakat ini kuat dan terserlah kerana layanan dan tekanan yang terlalu keras oleh pemerintah merela telah dilalui sekian lama. Tuntutan dan perjuangan ini telah dipermudahkan oleh perkembangan komunikasi baru dunia. Semangat dan kesedaran terhadap hak dan keadilan yang wajib dituntu tersebar meluas dan pantas sehingga tidak mampu lagi ditangani oleh para pemerintah. Kesedaran baru yang tumbuh mendorong kebangkitan rakyat. RevolusiArab ialah sebuah gelombang kesedaran tentang cita-cita bagi menuntut hak dan keadilan untuk dipenuhi dan dihormati oleh para pemerintah. Inilah antara latar yang menyumbang kepadakelahiran wacana politik baru pada hari ini.

Secara umum kita boleh mengatakan wacana politik baru ialah sebuah gerakan idea yang bertujuan bagi membangunkan satu kerangka pemikiran baru yang lebih terbuka, luas dan menyeluruh terutama di dalam bidang ketatanegaraan dan pemerintahan. Menerusi kerangka baru pemikiran politik ini, semua pihak tanpa kecuali akan berpeluang mendapat ruang secara berperlembagaan untuk tumbuh secara kreatif tanpa sebarang sekatan dan halangan yang tidak sah.Tiada lagi individu atau kumpulan yang terpinggir. Oleh kerana itu, isu-isu seperti prinsip demokrasi, keadilan, kebebasan dan kesetaraan menjadi antara tema utama baru dalam wacana politik baru.

Para pemerintah di rantau Arab hari ini harusberdepan dengan perubahan pemikiran masyarakatnya. Mereka tiada pilihan lain kerana semangat dan kesedaran jatidiri rakyatnya tentang hak dan kesaksamaan kini bertambah tinggi. Sekiranya hak-hak setiap rakyatnya tidak dipenuhi secara terhormat, masa depan pemerintahan mereka akan menjadi bahan persoalan dan taruhan. Begitulah antara iktibar pemikiran yang boleh terus dikutip dalam peristiwa revolusi Arab kepada kita di negara tercinta ini.

 Oleh Muhamad Razak Idris

Bibik Jawab Telefon.....

Telefon pertama
Penelefon (X) : Helloooo…. Apakah ini kediaman En Harun Salim Bachik..??
Bibik (Y) : Maaf Salah nombor..ini kediaman keluarga Tuan Syed Mahmud…

Telefon ke -2
Penelefon (X) : Helloooo……Apakah ini kediaman En Harun Salim Bachik..??
Bibik (Y) : Maaf, salah dail ni, encik..!! ini kediaman keluarga Tuan Syed Mahmud. (jawabnya kesal)

Telefon ke -3
Penelefon (X) : Helloooo….
Bibik (Y) : Eeeh..Lagi2 kamu!!.. Awas ya!! Walau saya cuma pembantu, tapi saya bisa laporin kamu ke polisi..!! (marah sangat dah ni!)
Penelefon (X) : Apakah ini kediaman keluarga Tuan Syed Mahmud..??
Bibik (Y) : Aduuuh.. maaf2 yaaa…, tadi soalnya ada beberapa kali salah sambung. Mau cari siapa tuan.??
Penelefon (X) : Harun Salim Bachik….
Bibik (Y) : ??!!@#@$!! (sambil usap2 dada)

Telefon ke -4
Penelefon (X) : Helloooo…..
Bibik (Y) : Kurang ajaaar..!!! Kamu punya nyawanya berapa hah!!!
Penelefon (X) : Saya Syed Mahmud…..
Bibik (Y) : Aduh..!!! Maaf tuan! sorry sekali, tadi ada orang gila telpon! ada perintah apa tuan.??
Penelefon (X) : Segera panggil En Harun Salim Bachik..!!
Bibik (Y) : Hah..!…. (pengsan)

Selepas 10 minit kemudian setelah tersedar dari pengsan,

Telefon ke -5
Penelefon (Z) : Hallooooo….. (suara berbeza berbanding panggilan2 terdahulu)
Bibik (Y) : (Oh ini suaranya lain…). Mau cari siapa tuan..??
Penelefon (Z) : Ini kediaman keluarga Tuan Syed Mahmud??
Bibik (Y) : Iya betul….
Penelefon (Z) : Saya Harun Salim Bachik… , tadi ada orang cari saya???
Bibik (Y) : ??@#$%^??… (terkejang!)

AMARAN TSUNAMI | TSUNAMI MELANDA JEPUN | GEMPA BUMI BERUKURAN 8.8 KE 8.9 MAGNITUD